Revista de las Cortes Generales

Discurso del Papa León XIV en el Congreso, 8 de junio de 2026

Papa León XIV — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Discurso del Papa León XIV en el Congreso, 8 de junio de 2026.

Los liberales doceañistas ante la cuestión americana. Condicionantes ideológicos y debate parlamentario

Andrés Jiménez Díaz — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

El debate parlamentario en torno al problema de América en las Cortes de Cádiz revela una doble realidad. Por un lado, que las reivindicaciones de una parte de los diputados americanos se movieron frecuentemente entre las proclamas de fidelidad a la madre patria y la velada amenaza de romper los lazos que la unían con los territorios americanos. Por otro, que los liberales peninsulares no acertaron a dar respuesta a aquellas reivindicaciones, desde la errónea creencia de que la abolición del absolutismo y la aprobación de la Constitución de 1812 resolverían por sí solas el problema americano, sin comprender que las reivindicaciones de los territorios ultramarinos iban mucho más allá de la concesión de libertades individuales y apuntaban al autogobierno y la independencia.

Las Cortes Generales en los discursos parlamentarios de Fernández Albor, González Laxe, Fraga Iribarne, Pérez Touriño y Núñez Feijoo

Xosé Antón Sarmiento Méndez — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Este artículo analiza la visión de las Cortes Generales en el discurso de presidentes autonómicos (1981-2012): Fernández Albor, González Laxe, Fraga Iribarne, Pérez Touriño y Núñez Feijóo. A través de una sistematización de sus intervenciones parlamentarias, se examina cómo estos mandatarios han concebido el papel del legislativo estatal en la construcción del Estado autonómico.

Los resultados revelan una evolución desde el respeto institucional inicial y la reivindicación competencial de Albor, hasta propuestas más complejas de federalismo cooperativo y lealtad institucional. Un punto de convergencia crítico es la reforma del Senado; los cinco presidentes coinciden en la necesidad de transformarlo en una verdadera cámara de representación territorial que supere su actual rol secundario. Asimismo, se analizan las demandas constantes sobre la clarificación del modelo de financiación (LOFCA), la participación autonómica en la legislación estatal y el respeto a la singularidad autonómica dentro del marco constitucional.

En conclusión, los discursos reflejan que la visión de los presidentes y algunos de ellos protagonistas también de las sesiones de las Cortes Generales no se ha limitado a la gestión regional, sino que ha buscado influir activamente en la arquitectura del parlamentarismo español, defendiendo un modelo de diálogo multilateral y cooperación que garantice la igualdad territorial y la solidaridad en el contexto de la integración europea.

La simbología constitucional de 1978 en las Cortes Generales

Raquel Marañón Gómez — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

El artículo aborda la simbología: bandera, escudo e himno de España tras la Constitución española de 1978 así como otras simbologías tales como el el Día de la Constitución, y espacios, arquitectura y artes decorativas icónicas en el Parlamento español.

Las diligencias de investigación penal a través del smartphone: ¿el crepúsculo de la privacidad?

Antón Fructuoso Freire Montero — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

En el contexto actual, el teléfono inteligente se ha convertido en un instrumento imprescindible en la vida diaria de los ciudadanos: no sólo desempeña un papel crucial para mantener nuestras comunicaciones telemáticas, sino que frecuentemente funciona también como un instrumento de trabajo y constituye un soporte en el que conservamos buena parte de nuestra vida privada. Consciente de esta realidad, hace ya más de una década que el legislador introdujo en la LECrim, a través de la LO 13/2015, varias medidas de investigación que permiten seguir el rastro que genera el empleo del smartphone para lograr la averiguación de delitos. Con el presente trabajo nos proponemos analizar las notas básicas de cada una de estas técnicas, valorando la calidad de las normas que las regulan y calibrando el impacto que su utilización por las autoridades produce en los derechos fundamentales de la persona usuaria del dispositivo, en especial en su privacidad. En realidad, no es descabellado plantearse una cuestión un tanto inquietante: ¿existe aún este bien jurídico, tal y como fue concebido en sus orígenes, en el mundo digital?

La técnica legislativa en el Reino Unido

Fruela Río Santos — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

La técnica legislativa en el Reino Unido no puede entenderse como un simple conjunto de reglas de estilo, porque se inserta en una estructura institucional y procedimental más amplia que condiciona la calidad de la ley. Este trabajo examina esa estructura a partir de las principales fuentes oficiales y doctrinales sobre el proceso de elaboración normativa británico. En primer lugar, analiza la organización de la función de redacción legislativa, con especial atención al papel de la Office of the Parliamentary Counsel en Westminster y a los servicios de redacción de las jurisdicciones descentralizadas. En segundo lugar, estudia el recorrido que lleva desde la definición de la policy hasta el texto del Bill y, finalmente, del Act, incluyendo la relevancia de las instrucciones de redacción, la consulta, el escrutinio prelegislativo y los mecanismos gubernamentales de control de calidad. Sobre esa base, el trabajo examina los principales criterios técnicos que orientan la legislación británica: claridad, accesibilidad, estructura, coherencia, lenguaje llano y neutro, definiciones, remisiones, tratamiento de las modificaciones sucesivas y consolidación del derecho vigente. Finalmente, presta atención específica a la centralidad de la legislación delegada, a las tensiones que genera para el equilibrio entre Parlamento y Gobierno y a las enseñanzas que el modelo británico ofrece, con cautela, para el debate español sobre la calidad normativa.

Control y límites constitucionales de la política comercial del ejecutivo en perspectiva comparada España-Estados Unidos

Manuel Palomares-Herrera — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

El presente artículo analiza, desde una perspectiva jurídico-comparada, los mecanismos de control parlamentario y judicial de la política comercial del Estado en España y EEUU, con especial atención a los límites constitucionales al poder ejecutivo en materia de acción exterior económica. Partiendo del marco constitucional de ambos sistemas, el estudio examina la distribución de competencias entre legislativo y ejecutivo en comercio internacional, así como el papel de los tribunales como garantes del equilibrio institucional. En el caso estadounidense, se aborda la interpretación de la cláusula comercial del artículo I, sección 8 de la Constitución y el control ejercido por el Supreme Court frente a delegaciones amplias al Presidente en materia arancelaria, especialmente en contextos de emergencia nacional. En el ámbito español, se analiza la inserción de los tratados internacionales y del Derecho de la UE en el sistema constitucional, el alcance del artículo 93 CE y la función del TC como garante de la supremacía constitucional frente a posibles excesos del Ejecutivo. El trabajo combina revisión bibliográfica reciente, análisis jurisprudencial y método de derecho comparado funcional, proponiendo además reformas de lege ferenda orientadas a reforzar la intervención parlamentaria y la claridad de las delegaciones normativas. La conclusión principal sostiene que la política comercial constituye un ámbito especialmente sensible a la expansión ejecutiva, pero también un espacio privilegiado para la reafirmación de los contrapesos constitucionales y del principio democrático en democracias consolidadas.

In memoriam. Mariano Daranas Peláez

Mónica Moreno Fernández-Santa Cruz — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Semblanza dedicada a Mariano Daranas Peláez.

In memoriam. José Tudela Aranda, gente que construye un país

Manuel Alba Navarro — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Semblanza dedicada a José Tudela Aranda.

In memoriam. José Tudela Aranda, un letrado inolvidable para una época extraordinaria

Ignacio Astarloa Huarte Mendicoa — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Semblanza dedicada a José Tudela Aranda.

MÍGUEZ MACHO, L. y ROCA FERNÁNDEZ, M. J. (coords.) (2025). Erosiones del Estado de Derecho. Madrid: Dykinson

Remedio Sánchez Ferriz — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Recensión de la obra: MÍGUEZ MACHO, L. y ROCA FERNÁNDEZ, M. J. (coords.) (2025). Erosiones del Estado de Derecho. Madrid: Dykinson.

MÁRQUEZ DORSCH, M. (2026). La nueva civilización: 2026-2035, la década que definirá el milenio. AMAZON

José Luis Ruiz-Navarro Pinar — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Recensión de la obra: MÁRQUEZ DORSCH, M. (2026). La nueva civilización: 2026-2035, la década que definirá el milenio. AMAZON

WAGNER, F. J. (2025). Carlo Schmid, ideas de la Ley Fundamental de Bonn. Profesor, político socialdemócrata, escritor. Madrid: Marcial Pons

Enrique Arnaldo Alcubilla — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Recensión de la obra: WAGNER, F. J. (2025). Carlo Schmid, ideas de la Ley Fundamental de Bonn. Profesor, político socialdemócrata, escritor. Madrid: Marcial Pons.

PRENDES VALLE, M. (2026). Atlas contencioso administrativo del interés casacional objetivo. Madrid: Iustel Publicaciones

Covadonga Isabel Ballesteros Panizo — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Recensión de la obra: PRENDES VALLE, M. (2026). Atlas contencioso administrativo del interés casacional objetivo. Madrid: Iustel Publicaciones.

La paralización del procedimiento legislativo como vulneración del ius in officium: límites constitucionales a las prórrogas sucesivas de plazos de enmiendas

Mónica Moreno Fernández-Santa Cruz, Andrea García de Enterría Ramos — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

Por medio de la STC 32/2026, de 14 de abril, el Tribunal Constitucional sienta un importante precedente, en virtud del cual la ampliación sucesiva del plazo de enmiendas, por la Mesa del Congreso de los Diputados, durante la tramitación de un proyecto de ley, en este caso, procedente de un decreto-ley convalidado (Real Decreto-ley 36/2020, de 30 de diciembre, por el que se aprueban medidas urgentes para la modernización de la administración pública y para la ejecución del plan de recuperación, trasformación y resiliencia), condujo en la práctica a la paralización del procedimiento legislativo, caducando el proyecto de ley como consecuencia de la disolución de las Cámaras en 2023. En consecuencia, el Tribunal considera que la ampliación sucesiva del plazo de enmiendas (en este caso, más de setenta veces) por la Mesa del Congreso de los Diputados, careciendo de motivación suficiente, vulneró el derecho de los recurrentes en amparo a ejercer las funciones representativas con los requisitos que señalan las leyes, declarando la nulidad de los acuerdos de la Mesa impugnados. El Fallo de la Sentencia tiene un importante alcance en cuanto se refiere a las facultades y poderes de las Mesas de las Cámara como órganos rectores de las mismas.

El Tribunal Constitucional sentencia contra la sustracción del derecho de enmienda en las lecturas únicas

Enrique Ortea — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

La STC 22/2026 declara la inconstitucionalidad del acuerdo de la Mesa de la Asamblea de Madrid por el que se somete al Pleno de la Cámara la tramitación de una iniciativa por el procedimiento de lectura única, que en la regulación vigente en aquel momento (ya derogada) implicaba la imposibilidad de ejercer el derecho de enmienda. La resolución presenta los supuestos en los que ese elemento integrante del ius in officium puede excluirse y analiza la naturaleza del acuerdo del órgano rector. Además de estudiar el pronunciamiento del Tribunal Constitucional y de los votos particulares, el comentario critica el escaso alcance del fallo y cuestiona la argumentación que sostiene la existencia de un deber de la Mesa de actuar contra el Reglamento.

El caso catalán y la fuerza vinculante de las resoluciones del Tribunal Constitucional

Mª Teresa González Escudero — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

En esta Sentencia el Tribunal ha decidido estimar el recurso de amparo interpuesto por varios diputados del Grupo Parlamentario Ciutadans del Parlamento de Cataluña, y, en su virtud, declarar que la Mesa de dicho Parlamento ha vulnerado su derecho a ejercer las funciones representativas con los requisitos que señalan las leyes (art. 23.2 CE), en conexión con el derecho de los ciudadanos a participar en los asuntos públicos a través de sus representantes (art. 23.1 CE). Decide, asimismo, restablecer a los recurrentes en su derecho, anulando el acuerdo de la Mesa del Parlamento de Cataluña de 28 de septiembre de 2022, en lo que se refiere a la admisión a trámite de unos concretos apartados de diversas propuestas de resolución presentadas por Grupos Parlamentarios del Parlamento Catalán en el marco del debate sobre la orientación política general del Gobierno de la Generalitat de Cataluña, así como del acuerdo de la Mesa de 29 de septiembre siguiente, que desestimó la petición de reconsideración del anterior acuerdo, y lo hace sobre la base de entender que con tales acuerdos la Mesa del Parlamento de Cataluña ha incurrido en un incumplimiento manifiesto de lo ordenado por diversas resoluciones del Tribunal Constitucional dictadas en el marco del procés, y de cuyo contenido la Mesa era conocedora.

La actividad de las comisiones de investigación a la luz de la jurisprudencia del Tribunal Constitucional

Beatriz Aranda Briones — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

En el presente comentario se analizan dos nuevas sentencias del Tribunal Constitucional, la 107/2025, de 12 de mayo, y la 108/2025, de 12 de mayo, que versan sobre la actividad indagatoria de las comisiones de investigación, continuando así la estela iniciada por las sentencias 133/2018, de 13 de diciembre, y 77/2023, de 20 de junio. En concreto, en estos dos nuevos pronunciamientos el Tribunal Constitucional ha podido sistematizar su doctrina jurisprudencial sobre las comisiones de investigación, la cual se fragua en dos direcciones. Por un lado, en relación con los derechos que tienen los comparecientes. Por otro lado, en relación con la actividad investigadora de estos órganos parlamentarios. En concreto, a través de estas dos sentencias, el máximo intérprete de nuestra Constitución ha podido precisar cuándo la inactividad de los órganos de la Cámara vulnera los derechos de los comparecientes y determinar aún más cuáles son estos derechos.

Extra dignitatem nulla auctoritas. La protección de las personas LGTBI+ y la red line del artículo 2 TUE

Emanuela De Falco — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

La sentencia del Tribunal de Justicia de 21 de abril de 2026, Comisión c. Hungría (C-769/22), constituye una de las decisiones más relevantes en la evolución reciente del “constitucionalismo” europeo y de la protección de los derechos fundamentales de las personas LGBTI+ en la Unión Europea. El presente trabajo examina el razonamiento desarrollado por el Tribunal, prestando especial atención a la relación entre los valores del artículo 2 TUE, la dignidad humana y el principio de no discriminación. La sentencia analiza la compatibilidad con el Derecho de la Unión de diversas disposiciones de la legislación húngara de 2021 que restringían la difusión de contenidos relacionados con la homosexualidad y la identidad de género bajo la justificación de la protección de los menores, afectando también al derecho a la educación. El comentario intenta destacar cómo el Tribunal, mediante una argumentación gradual y estructurada, consolida la eficacia jurídica vinculante de los valores de la Unión y refuerza la tutela de los derechos fundamentales frente a medidas nacionales de carácter discriminatorio y estigmatizante. Asimismo, se examina el alcance constitucional de la sentencia y su potencial impacto en la futura interpretación del artículo 2 TUE.

Identidad constitucional nacional y actuación ultra vires: freno a su utilización contra el ordenamiento jurídico de la Unión Europea

María Ángeles Lasso Giménez-Esparza — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

El Tribunal de Justicia, reunido en Gran Sala, resuelve un recurso por incumplimiento presentado por la Comisión Europea contra la República de Polonia con motivo de dos sentencias de su Tribunal Constitucional que declararon incompatibles con la Constitución varias disposiciones y principios conformadores del ordenamiento jurídico de la Unión Europea.

A mayor abundamiento, las sentencias controvertidas se dictaron por un tribunal conformado tras un conflicto en el nombramiento de sus jueces entre dos mayorías parlamentarias opuestas en el cambio de legislatura y son continuación y consecuencia de las reformas implementadas en el sistema judicial polaco ante las cuales el Tribunal de Justicia ha ido reaccionando en aras de proteger las exigencias contenidas en el Derecho de la Unión Europea en el marco del Estado de Derecho.

Responde a ellas el Tribunal de Justicia reafirmando la necesidad de garantizar la tutela judicial efectiva ante tribunales independientes e imparciales y rechazando que los Estados miembros invoquen la identidad constitucional nacional o actuaciones ultra vires para justificar la adopción de medidas contrarias al Derecho de la Unión.

Stevi y The New York Times C. Comisión: transparencia institucional en la era digital

Sylvia Martí Sánchez — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

La sentencia del Tribunal General de 14 de mayo de 2025 en el asunto Stevi y The New York Times c. Comisión constituye una de las decisiones más relevantes de los últimos años en materia de transparencia institucional en la Unión Europea. Aunque no introduce principios jurídicos completamente nuevos, proyecta sobre las comunicaciones digitales efímeras —en particular los mensajes de texto intercambiados entre la presidenta de la Comisión Europea y el consejero delegado de Pfizer durante la pandemia de COVID-19— una doctrina previamente desarrollada en la jurisprudencia sobre acceso a documentos. El Tribunal reafirma que la declaración de una institución según la cual no posee determinados documentos goza de una presunción de veracidad, pero también que dicha presunción puede quedar desvirtuada cuando el solicitante aporta indicios pertinentes y concordantes de su existencia. En tal caso, la institución debe proporcionar una explicación concreta, coherente y verificable sobre las búsquedas realizadas y sobre las razones por las que los documentos no obran en su poder. El comentario analiza la fundamentación de la sentencia, su vinculación con el principio de buena administración y su proyección sobre la gestión documental en la era digital, valorando asimismo las posibles implicaciones que este pronunciamiento puede tener para las instituciones nacionales en materia de transparencia, conservación documental y rendición de cuentas.

¿La libertad de expresión en el punto de mira? El caso Pablo Hasél

Javier Dionis Baeza — Tue, 30 Jun 2026 00:00:00 +0000

El Tribunal Europeo de Derechos Humanos, reunido en su Sección Quinta, resuelve la demanda presentada por el señor Pablo Rivadulla Duró contra España, por una alegada vulneración de su libertad de expresión recogida en el artículo 10 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Por otro lado, en la demanda también se alega la vulneración de la libertad ideológica y de los derechos de acceso al recurso y de limitación de la aplicación de las restricciones de derechos. El asunto trae causa de la condena penal al demandante por los delitos de enaltecimiento del terrorismo e injurias a la Corona y a la policía cometidos tras la publicación de una serie de tuits y una canción de rap.

El Tribunal inadmite la demanda por estar manifiestamente infundada. Considera que, si bien las condenas penales supusieron una injerencia en la libertad de expresión del demandante, estaban previstas en la ley, perseguían un fin legítimo y fueron proporcionales al mismo. Tampoco considera una vulneración de su derecho de acceso al recurso la inadmisión del recurso de amparo presentado por el demandante ante el Tribunal Constitucional por falta de justificación de la especial trascendencia constitucional. El Tribunal admite que los tribunales superiores nacionales pueden tener requisitos formales más estrictos que para los recursos ordinarios.