Sobre el futuro de la Constitución: proyección y encaje europeos
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Resumen
En la actualidad, y tras haber cumplido nuestra Constitución los cuarenta años de vigencia, se plantea su necesaria puesta al día, en tanto que vía que permita la adaptación a los nuevos retos y a las mayores exigencias de transparencia y responsabilidad demandadas por la sociedad de nuestros tiempos.
Pese a ser muy variados los temas necesitados de modificación, el artículo plantea como cuestión prioritaria la “europeización de la Constitución”, que, por otra parte, ha impulsado las dos únicas reformas de la norma suprema acometida hasta ahora. Se analizan tanto los contenidos materiales como las vías procesales utilizadas entonces (el procedimiento de urgencia y el de lectura única). Posteriormente se hace un repaso de los temas básicos a incluir en una hipotética reforma. Así como la inclusión de una cláusula general europea que añada a los rasgos definitorios del Estado español el ser miembro de la Unión o la actualización del artículo 93 incluyendo nuevos límites a la cesión de competencias.
Se aboga igualmente por atribuir un papel reforzado de los parlamentos nacionales en los asuntos europeos, con una mención específica a su función de control preventivo del principio de subsidiariedad y a la labor adicional que estaría llamada a realizar una instancia parlamentaria ad hoc, la Comisión de Asuntos Europeos.
Asimismo se analizan los efectos de esta potencial reforma en la configuración territorial de España como Estado de las autonomías, conjugando este hecho con la conveniencia de establecer mecanismos de participación de las Comunidades Autónomas en los asuntos europeos.
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