La relación conclusiva de la Comisión Bicameral del Parlamento italiano para la reforma institucional, de 29 de enero de 1985: un comentario a la Commissione Bozzi

Abstract

SUMARIO: I. Introducción al Debate institucional italiano.—1. Planteamiento del tema.—2. Objetivos perseguidos y limitaciones implícitas al Proyecto de Reforma.—3. Los frentes de acción del Proyecto.—II. El poder legislativo como expresión material de la representación: Reforma del Parlamento.—1. Crisis y superación del Bicameralismo perfecto.—2. Composición de las Cámaras.—3. Los gastos electorales.—4. Funciones del Parlamento: la función legislativa; atribución esencial y proyecto de Reforma.—5. Dos problemas relativos a las Fuentes Normativas: el curso preferencial de los «Decretos de urgencia». Las «Leyes de Comisión».—6. Las funciones de las Cámaras en materia de control.—7. La función de orientación (el «indirizzo» político) y la disciplina interior.—III. El poder ejecutivo: El Presidente, el Consejo y las relaciones orgánicas con el legislativo.—1. Reorganización interna del Consejo de Ministros. 2. El Gobierno ante las Cámaras.—IV. El sistema electoral en la Commissione Bozzi. 1. Planteamiento del tema.—2. Los grupos de la Comisión y sus respectivas propuestas.—3. Partidos, partitocracia y sistema electoral.— V. Conclusiones: Las dos trayectorias centrales del Proyecto de reforma.—VI. Una reflexión final sobre la cuestión moral.— Nota bibliográfica.