The control of the principle of subsidiarity in Spain after the Treaty of Lisbon: The application of the early warning mechanism by the Cortes Generales and the Autonomic Parliaments

Abstract

SUMARIO: I.- Introducción. II.- El principio de subisdiariedad en el Tratado de Lisboa. 1. El principio de subsidiariedad: de Althusius a Maastricht. 1. 1 La subsidiariedad territorial, de Althusius, y la no territorial, del Liberalismo. 1.2 La doctrina social católica del principio de subsidiariedad. 1.3 Subsidiariedad en el federalismo alemán. 1.4 La comunitarización del principio de subsidariedad. 2. El principio de subsidiariedad: de Maastricht a Lisboa. 2.1 Maastricht y Ámsterdam: un control a expensas de la voluntad gubernamental. 2.2 El mecanismo de alerta temprana en el ‘Tratado Constitucional’. 2.3 La Iniciativa Barroso.  3. El control del principio subsidiariedad mediante el mecanismo de alerta temprana. 3.1 Procedimiento. 3.2 El test del control del principio de subsidiariedad. .3 Límites al test del control del principio de subsidiariedad. 3.4 Instrumentos auxiliares: cooperación interparlamentaria. 3.5 Primeras experiencias a nivel nacional. 3.6 Primeras experiencias a nivel de las regiones con poderes legislativos. 4. Evaluación. 4.1 Principales críticas. 4.2 Principales virtudes y potencialidades. 4.3 Conclusiones provisionales. III.- El control del principio de subsidiariedad en España. 1. El control del principio de subsidiariedad por las Cortes Generales. 1.1 Marco Jurídico. 1.2 El procedimiento práctico de control del principio de subsidiariedad por parte de la Comisión Mixta para la Unión Europea. 1.3 Primeras experiencias. 2. El control del principio de subsidiariedad por los Parlamentos autonómicos. 2.1 Procedimiento de control del principio de subsidiariedad por los Parlamentos autonómicos. 2.2 Primeras experiencias. 3. Evaluación y conclusiones. 3.1 Evaluación crítica. 3.2 Propuesta de mejora. 3.3 Conclusiones provisionales.—IV.- Conclusiones.