Reflexiones y propuestas sobre políticas de gratuidad de los libros de texto en España

Abstract

SUMARIO: I. INTRODUCCIÓN. II. ANTECEDENTES. 1. La descentralización de las competencias educativas. 2. La gratuidad de los libros de texto. III. PRINCIPIOS DE ACTUACIÓN POLÍTICA. 1. La educación, asunto de Estado. 2. La unidad del sistema educativo español. 3. La financiación pública de la gratuidad. 4. Las libertades de enseñanza, de cátedra, de creación y de edición. 5. Respeto a la legislación concurrente sobre el libro y la propiedad intelectual. 6. El fomento de la lectura y del aprecio a los libros. 7. El doble carácter de las industrias culturales. 8. El principio constitucional de unidad de mercado. 9. El libro español como cauce de la presencia del español en el mundo. IV. ANÁLISIS DE SITUACIÓN. 1. La importancia del libro de texto en la educación. 2. La financiación de libros de texto por las Comunidades Autónomas. 3. Repercusiones en la industria editorial. 4. Desaparición de las librerías como redes culturales. 5. Creciente desigualdad entre ciudadanos. 6. La homologación curricular de los libros de texto. 7. Insuficiente gasto público en educación. V. CONTRADICCIONES EN CURSO. 1. El Congreso rechazó el préstamo y los partidos no lo defendieron. 2. PP y PSOE prometieron un Acuerdo sobre los libros de texto. 3. Las competencias básicas y el libro como objeto. 4. Desafección al libro en vez de aprecio y fomento de la lectura. 5. Incoherencia de las decisiones educativas con la política cultural.6. Incumplimiento de la legislación sobre el precio de libro. 7. Vulneración de los derechos de autor. 8. Ruptura de la unidad de mercado. 9. Perjuicio irreparable a la pluralidad lingüística y cultural. 10. A contracorriente de Europa. VI. EN LÍNEA DE PROPUESTA. 1. El Observatorio de la Lectura y del Libro. 2. Acuerdo entre el Ministerio de Educación, y las Comunidades Autónomas. 3. Modificaciones normativas. 4. La cooperación entre el sector público y el sector editorial. VII. CONCLUSIONES. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS.